16 мая 2013 г.
Верна ли пословица «Где родился, там и пригодился»? Что делается в республике для того, чтобы выпускники школ не уезжали пытать счастья на стороне, а оставались здесь не только учиться, но и работать? Эти и другие вопросы мы задали Сергею Кудряшову, заместителю министра образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Непростая ситуация
- Я рад, что ваше издание поднимает проблему профессионального образования в республике. Сегодня нам есть о чем рассказать, есть что отметить и над чем поработать. При этом важно донести всю информацию до тех, кому она действительно нужна. В нашем случае – до школьников и их родителей, до предприятий республики, до людей, принимающих решения, до всех тех, кто хочет жить хорошо и достойно в успешно развивающемся регионе. Это как раз касается поговорки «Где родился, там и пригодился». Она, как нельзя лучше, передает суть проблемы профессионального образования. Как и любому другому региону, нашей республике важно, чтобы специалисты, получившие образование в наших учебных заведениях, продолжали работать на наших же предприятиях. Это выгодно всем сторонам: и региону, поскольку его экономический уровень будет повышаться, и специалистам, которые будут востребованы, а, значит, будут получать хорошую заработную плату, и работодателям, которые получат высококвалифицированных специалистов. Поверьте, такое возможно. И не просто на словах, а на деле. Но давайте по порядку.
- Давайте. Что послужило толчком для начала преобразований в сфере профессионального образования?
- Ситуация на рынке труда. Посудите сами: из 10 выпускников сегодня по-настоящему востребован 1 человек с высшим образованием, 2 – со средним профессиональным и 7 рабочих. Реальная же картина совершенно другая: из этих 10 выпускников 4 человека будут с высшим образованием, 2 - со средним профессиональным и 4- с начальным профессиональным. Получается, что с потребностью рынка труда совпадает только подготовка специалистов со средним специальным образованием. Рабочих не хватает, а в плане высшего образования - перепроизводство. И что в итоге? А в итоге, на предприятиях дефицит высококвалифицированных рабочих кадров - раз, и 3 из 4 выпускников вузов не могут найти себе работу по специальности - два. Сегодня нужны квалифицированные рабочие руки и квалифицированные «технари».
- Но, согласитесь, что в обществе достаточно прочно укоренилось мнение, что рабочая специальность – это не престижно, это не выгодно, а вот высшее образование – это да…
-Поступают выпускники школ правдами-неправдами в вузы… Сейчас у нас более 80 тысяч студентов. Около 68% из них получают высшее профессиональное образование, примерно 22% - среднее профессиональное, и только 8% «с хвостиком» – начальное профессиональное. Востребованы рынке труда сейчас кто? Слесари, сварщики, швеи, повара, автомеханики. А в центрах занятости населения стоят финансисты, экономисты… Поэтому выпускникам школ и их родителям надо рассказывать о том, какая в действительности ситуация на рынке труда, кто востребован, где можно этому обучиться, какие там условия. Чтобы наши дети учились не ради красивой корочки и не стояли потом с ней на бирже труда, а трудились на благо республики и себе на благо. Не надо ставить во главу угла высшее образование. Его наличие само по себе еще ничего не значит. Да и как показывает статистика, не все с высшим могут удачно устроиться. А вот с хорошим средним – пожалуйста. А что касается стереотипов: современный рабочий – это не чернорабочий в грязном халате, как представляют большинство обывателей, а человек, хорошо владеющий компьютером, новыми технологиями, знающий языки. И, возможно, даже уже с ранее полученным высшим образованием. Вот это и надо донести до школьников и их родителей. Сегодня иметь рабочую специальность – престижно и выгодно. К примеру, уровень заработной платы у хороших сварщиков намного выше, чем у офисного работника. А если этот сварщик владеет еще какими-то смежными специальностями, то такой работник вообще «штучный товар» и на вес золота! Ведь какое преимущество у учреждений среднего профессионального образования? Можно получить аттестат, рабочую профессию, диплом специалиста среднего звена, удачно трудоустроиться и если надо, затем получить и высшее образование. Те, кто прошел через эту цепочку, более востребованы на рынке труда.
- Есть куда трудоустроиться такому перспективному специалисту? Или получится, что республика выучила, а работу искать придется в другом регионе, потому что там, к примеру, зарплата больше или условия лучше?
- Поверьте мне, у нас в Чувашии работа для хороших специалистов есть. Более того, скажу вам, что работы сейчас больше, чем работников. У нас много предприятий с хорошими условиями и хорошей заработной платой. Предприятий, имеющих партнеров по всему миру, предприятий, использующих самые современные технологии.
От анализа – к действиям
- Тогда вернемся к вопросу, что же делается в республике для того, чтобы выпускники школ оставались здесь.
- За последние 2-3 года в этом плане в Чувашии делается многое. Начнем с элементарного. С 2012 года Министерству экономического развития и торговли Чувашии (МЭРТ ЧР) поручено ежегодно анализировать потребность экономики республики в кадрах. Для этого каждое министерство и ведомство должно проводить детальный анализ ситуации по своему направлению, а МЭРТ ЧР на основе этого выводит баланс потребности в рабочих кадрах для экономики Чувашии. В прошлом году впервые Минобразования совместно с МЭРТ, Государственной службой занятости населения, ТПП Чувашской Республики был подготовлен Государственный доклад об обеспечении кадрами экономики Чувашской Республики в 2011 году. Было выявлено перепроизводство одних специальностей и недобор других. Соответственно, это повлекло за собой определенные изменения в программе развития профессионального образования.
- И что конкретно решено было изменить?
- На сегодняшний день система профессионального образования во многом не удовлетворяет потребности общества и реального сектора экономики республики. Поэтому в ходе реализации программы комплексного развития профессионального образования в Чувашской Республике в 2011-2015 годы и в период до 2020 года запланирован переход от использования «экстенсивного», количественного подхода в подготовке квалифицированных кадров, к «интенсивному», качественному наращиванию возможностей путем формирования условий для инновационного развития учебных заведений.
Как это выглядит на деле? В прошлом году на базе общего баланса потребности в кадрах уже была произведена первая корректировка приема абитуриентов в вузы: общий прием в вузы остался в том же объеме, но при этом был сокращен объем гуманитарных специальностей на 40%, и эти 40% были перенесены на технические специальности. Правда, результат этой корректировки мы почувствуем лет через 5. Также в прошлом году Глава республики подписал Указ о поддержке выпускников школ, которые набрали по ЕГЭ по физике и математике от 70 и более баллов и при этом поступили в наши республиканские вузы. В соответствии с указом такие студенты будут получать ежемесячно дополнительную стипендию в размере 2000 рублей. Согласитесь, это неплохо.
С прошлого года вузы и учреждения среднего профессионального образования стали участвовать в конкурсе на получение государственного задания по подготовке кадров. Например, условно требуется 100 сварщиков. Предоставляется 100 мест, и они не просто распределяются по 10-12 учреждениям, а выставляются на конкурс, и то учреждение, которое соответствует требованиям, выигрывает конкурс и готовит 100 сварщиков. Так что, сейчас мы от бессистемной подготовки кадров переходим к прогнозированной. Время, когда учебные заведения получали контрольные цифры приема по заявке, при этом уходя от своего профиля, предлагая студентам обучение на модных или престижных на тот момент специальностях ушло. Кстати, государственный заказ снимает и этот «рыночный» минус - непрофильные специальности уходят, остаются профильные.
Сейчас сделан упор на технические специальности, потому что республика ощущает нехватку именно таких специалистов. В республике последние два года эффективно развивается электротехнический кластер, в который входят такие успешные предприятия как «АБС Электро», «Экра», «Электроаппаратный завод», «ВНИИР». И это быстроразвивающееся направление экономики нуждается в квалифицированных специалистах. Еще раз подчеркну: все эти предприятия – высокотехнологичные, активно сотрудничающие с западными компаниями, успешные, и они готовы взять на работу и хорошо платить высококвалифицированным специалистам, которых, к сожалению, не так много. Поэтому наша задача - вырастить, выучить таких специалистов в стенах наших учебных заведений, чтобы они в дальнейшем развивали экономику нашего региона.
- Я так понимаю, что в решении этого вопроса должны быть задействованы все заинтересованные стороны?
- Совершенно верно! Все должны работать в комплексе: и Минэкономики, и Минобразования, и Центры занятости населения, и учреждения профессионального образования, и предприятия. Все должно быть в тесной связи. Только тогда будет результат. Надо понимать, что все это не просто, задействовано очень много людей, сразу все не перестроится. Но первые шаги уже сделаны – а это самое главное. Один из них - оптимизация начального и среднего профессионального образования.
В тесном контакте
- В новом законе об образовании такого уровня как начальное профессиональное образования уже нет, а вы его упоминаете…
- Отдельно такого уровня образования не будет. Учреждения НПО в скором времени будут реорганизованы в учреждения СПО либо путем объединения или путем присоединения. Но начальное профобразование никуда не исчезнет. В системе профессионального образования будут программы подготовки как в рамках НПО, так и в рамках СПО. Таким образом, продолжается формирование интегрированной системы НПО и СПО. В результате таких преобразований создаются учреждения, позволяющие реализовывать принцип непрерывности профессионального образования и обеспечивать её многоуровневость. В настоящее время в Чувашии созданы 10 таких учебных комплексов, из них - в прошлом году. В 2014 году в республике произойдет не только интеграция учебных программ, но и полное слияние НПО и СПО в единую двухступенчатую систему подготовки квалифицированных кадров. Это позволит эффективнее использовать те ресурсы, которые у нас уже имеются в системе СПО. За последние годы количество студентов уменьшилось, а имущественный комплекс остался прежним, и он частично простаивает. Поэтому и нужна оптимизация, чтобы ничего не простаивало. Всё должно работать на качественную подготовку необходимых республике кадров. При такой интеграции мы ничего не теряем. Материально-технические условия – есть. Кадры для подготовки – есть. Поддержка работодателя – есть.
Тесному контакту между учебным заведением и работодателем уделяется особое внимание. Без этого все разговоры вообще не имеют смысла. Потому что именно работодатель должен задавать тон процессу обучения студентов. Студентов, которых он потом примет на работу. А не так, что учились-учились, а пришли на производство и переучиваемся. Поэтому мы вновь ввели так называемое дуальное образование, когда теория проходится в учебном заведении, а практические занятия – на профильных предприятиях. В свое время такая практика была повсеместной, но потом, к сожалению, в современных рыночных условиях стала утрачиваться. Сейчас же мы возрождаем ее. В ходе обучения будущие специалисты уже внедряются в производство и к окончанию учебы «заточены» под определенные технологии. Образовательные учреждения в данном вопросе подстраиваются под определенные требования работодателей. Тем самым как бы уже негласно реализуется так называемый профессиональный стандарт.
- А расскажите о нем подробнее.
- К сожалению, сейчас профессиональных стандартов пока еще нет. Есть образовательные стандарты. А что такое образовательный стандарт? Это требования к содержанию обучения, к учебным программам и т.д. Профессиональный же стандарт – это, если по-простому, требования работодателя к подготовке специалистов. Какова главная цель всех учреждений СПО? Это не просто подготовка высококвалифицированных специалистов для реального сектора экономики республики, а трудоустройство всех выпускников. Когда выпускники учреждения СПО трудоустроены, тогда оно считается востребованным и эффективным. А для этого необходимо готовить специалистов по заказу предприятий и организаций Чувашии, формировать инфраструктуру учреждений СПО по кластерному принципу, нужно подстраиваться под профессиональные стандарты. А не готовить специалистов по принципу, для всех и не для кого. Президентом России поставлена задача к 2015 году разработать не менее 800 профессиональных стандартов. Сейчас, кстати, уже опубликован для широкого обсуждения проект концепции и содержания профессионального стандарта педагога.
- А работодатели действительно заинтересованы в такой тесной связи с учебными заведениями, министерствами и ведомствами республики?
- Они не только заинтересованы, но и активно участвуют в решении вопросов профессионального образования, таких, как: совершенствование федеральных государственных образовательных стандартов с учетом запросов экономики республики, формирование пула заказов образовательным организациям на подготовку кадров, контрактная подготовка персонала предприятий и организаций. Кроме того работодатели республики предоставляют студентам рабочие места для производственного обучения на предприятиях, совместно с педагогами формируют содержание образовательных программ, определяют потребность экономики в компетенциях специалистов, участвуют в государственной итоговой аттестации выпускников.
Быть в Центре
К примеру, в рамках оптимизации профессионального образования для реализации принципа «Образование через всю жизнь» с 2013 года в учебных заведениях создаются многофункциональные центры прикладных квалификаций (МФЦК), в которых планируется обучать взрослое население в соответствии с международными и корпоративными стандартами качества. По сути, это центры, где будут готовиться кадры по конкретным заявкам работодателей. К примеру, есть производство, где изменили технологию, и им срочно нужны подготовленные кадры. И в МФЦК за 3-4 месяца их подготовят. Всего планируется 7 центров прикладных квалификаций, или как их еще называют учебных центров профессиональных квалификаций. С 1 марта 2013 года на базе Чебоксарского техникума транспортных и строительных технологий введен в действие МЦПК по кластеру «Строительство». В 2014 году планируется создание трех МЦПК по отраслям «Машиностроение» (на базе Чебоксарского машиностроительного техникума), «Электротехника» (на базе Чебоксарского электромеханического колледжа), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (на базе Чебоксарского техникума строительства и городского хозяйства). В 2015 году - еще трех центров по кластерам «Сельское хозяйство» (на базе Цивильского аграрно-технологического техникума), «Транспорт» (на базе Чебоксарского механико-технологического техникума), «Сфера обслуживания» (на базе Чебоксарского экономико-технологического техникума).
Отмечу, что на базе учреждений СПО некоторые предприятия напрямую открывают свои центры подготовки. К примеру, 2008 года при участии представительства немецкой фирмы «КНАУФ» в Чебоксарском техникуме транспортных и строительных технологий функционирует региональный Центр подготовки и переподготовки рабочих по производственной технологии сухого строительства. Учебное заведение является ресурсным центром по обучению технологиям применения комплектных систем фирмы «КНАУФ» и обладает правом обучения по специализированным программам. А с 2012 года на базе Чебоксарского электромеханического колледжа действует единственный в России сертифицированный учебный центр «Международный сварщик». В центре проводятся семинары и курсы переподготовки по внедрению новых технологий не только для преподавателей учебных заведений республики, но и для действующего персонала предприятий.
Инженеры будущего
- Это все касается студентов и уже получивших образование людей. А с выпускниками школ ведется какая-нибудь работа в данном направлении?
- Да. Во-первых, Минобразования Чувашии в прошлом году запустило проект по созданию инженерных классов. Таких классов в республике 35. Это не просто углубленное изучение или профориентация, как было раньше. У инженерных классов (9-11 классы) есть соглашение с учреждениями профессионального образования. Часы технологии здесь читают преподаватели учреждения профобразования. Теорию проходят в школе, а практику - в учреждениях ПО. Там уже со школьной скамьи мы готовим наших выпускников для поступления в эти учебные заведения. Плюс к этому в этом году Минобразования Чувашии совместно Государственной службой занятости на базе 3 учреждений в Чебоксарах (электромеханический колледж, экономико-технологический техникум, техникум строительства и городского хозяйства) создали Центр инсталляций профессий. В этом Центре не только рассказывают о специальностях, но и тестируют школьников, определяя наклонность к той или иной профессии, а потом дают возможность погрузиться в эту профессию, попробовать себя в ней, то есть, что-то сделать руками, создать. В этом проекте активно участвуют специалисты Государственной службы занятости. У них есть отличное программное обеспечение для профориентационного тестирования. Такие центры не только интересны, но и, в первую очередь, полезны как для выпускников школ, так и для взрослых.
Обращаясь к выпускникам наших школ и их родителям, еще раз подчеркну, что надо идти учиться именно в наши учреждения профессионального образования. Потому, что они уже привязаны к определенному успешно развивающемуся сектору экономики, а значит будут трудоустроены и обеспечены высоким уровнем оплаты труда. А работодателям хочу сказать, что, вкладывая в обучение сейчас, вы получаете высококвалифицированных специалистов. И именно они будут увеличивать ваши объемы производства и развивать дальше экономику нашей с вами республики.